建筑节能还需更多鼓励政策

去年下半年以来，记者接连参观了几个建筑节能和新型墙材展览会.在感受新技术新产品层出不穷而令人欣喜的同时，也深深感到，如何将好产品真正送达到消费者和开发商手中，尚需作更大努力。一些参展商认为，应借鉴国外先进经验，除依靠市场推进外，更要制定相关鼓励性法律条款和政策，使建筑节能得以全面推进。 

　　据了解，目前，对多数普通百姓而言，建筑是否节能造成多少消费差距，认识尚不足；开发商选材好坏，没有执行标准，造成难以判断。而市场中产品良莠难辨，让非专业人士更不易选择。这些因素造成国内建筑节能标准水平不高，明显滞后。有专家指出，究其原因，很重要的一点，还是缺乏引导市场的政策方法。他们指出，表面看来，选用节能材料比不选用的价格略高，而深层次原因是我们政策的鼓励度不够。一般而言，节能材料确实要比不节能的价格要高，但是，在国外，如果使用节能材料，购买节能产品，多付出的部分，政府有鼓励性法规，或有财政补助，或有政策调剂。 

　　据悉，德国、丹麦、波兰等一些国家，政府对旧有建筑节能改造提供大量财政补助；美国、日本等国也有对建筑节能实行财政补助的政策，都取得较好效果。德国的“百万屋顶计划”使许多家庭不仅利用太阳能解决了自家能源需求，而且还源源不断向电网公司输送电力，并获得可观的收入。美国的《能源政策法》规定，从2004年到2006年之间，每年拨款3.4亿美元给州政府，用于鼓励购买节能材料和新产品的补助。比如购买节能灯，75%的费用由政府先行负担。美国的一些州政府还规定，地方生产的节能产品可以减税。而我国目前还没有这些以鼓励为主的政策。一些专家认为，这对于建筑节能现状并不乐观的我国市场来说，应该是一种很好的借鉴。除引用上述经验外，还有许多值得我们继续探索的地方，譬如开发企业采用通过认证的节能材料，或在建筑中安装了节能设备，是否可在税收上得到优惠？记者认为，如果我国有这方面鼓励性的政策，或各城市制定类似的地方性法规，不仅能提高消费者和开发商多多使用节能材料的积极性，更对提高全民节能意识、完善市场有着积极的意义。 

　　如何加强建筑节能政策性市场引导，材料商、专业协会、专家和有关政策制定和执行部门，应尽快组织专家研讨，集思广益，献言献策，通过专门渠道向政府和立法机构呼吁，尽快制定地方性的鼓励性政策法规或条款，使建筑节能政策更趋完善，推进工作真正落到实处。